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湖南法治報訊（通訊員：廖敏華）2022年，湘潭市人大常委會認(rèn)真貫徹落實全省市州人大常委會“兩官”履職評議工作推進(jìn)會議精神，堅持精細(xì)、精心、精準(zhǔn)開展法官、檢察官履職評議，以評議強(qiáng)基礎(chǔ)、改不足、優(yōu)效率、督廉潔、促公正，推動司法體系不斷完善，社會公平正義進(jìn)一步彰顯。

評議前精細(xì)謀劃，敢于“動真碰硬”

一是構(gòu)建“高效率”的評議統(tǒng)籌機(jī)制在市人大常委會黨組的領(lǐng)導(dǎo)下成立“兩官”履職評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市人大監(jiān)司委、市人大常委會聯(lián)工委、市紀(jì)委監(jiān)委派駐市人大常委會機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組和部分省市人大代表為成員，組織市“兩院”和縣市區(qū)人大召開全市動員會議，構(gòu)建了上下緊密聯(lián)系、各方高效聯(lián)動的評議統(tǒng)籌機(jī)制。

二是建立“全覆蓋”的評議監(jiān)督制度

根據(jù)省人大有關(guān)工作辦法，結(jié)合省內(nèi)外市州試點經(jīng)驗，制定《關(guān)于開展2022年度法官、檢察官履職評議工作方案》，通過隨機(jī)和定向相結(jié)合的方式，每年選取符合條件員額法官、檢察官人數(shù)的五分之一進(jìn)行評議，確保每屆市人大常委會任期內(nèi)評議對象全覆蓋。

三是制定“科學(xué)化”的評議實施規(guī)則

以共建“目標(biāo)一致、良性互動”的工作格局為目標(biāo)，科學(xué)編制評議規(guī)則，公正、客觀、全面開展評議調(diào)查，支持和推動“兩官”更好依法履職、公正司法。著力處理好評議與辦案、共性與個性的關(guān)系，適情考慮被評議對象的分案量，對“兩官”考評標(biāo)準(zhǔn)按照共性要求和個性要求適當(dāng)予以區(qū)分。既以問題為導(dǎo)向，讓被評議對象“紅紅臉”“出出汗”；又不“挑刺”“找茬”，為評議而評議。

評議時精心組織，堅持“實事求是”

一是堅持“以法律為準(zhǔn)繩”

堅持從法律的角度看問題、做分析、提建議，把“兩官”履職評議同黨委組織部門對干部的全面考察、“兩院”內(nèi)部的工作考核區(qū)分開來，嚴(yán)格按規(guī)定程序辦事，做到監(jiān)督不越權(quán)、評議不干預(yù)。堅持專業(yè)人評議專業(yè)事，充分發(fā)揮法律專業(yè)代表作用，邀請省、市、縣三級法律方面的代表和大學(xué)法學(xué)專家加入評議小組，確保評議專業(yè)、精準(zhǔn)、有效。

二是堅持“以事實為依據(jù)”

重點聚焦案件辦理，抽查9名員額法官案卷共90本、5名員額檢察官案卷共50本，圍繞案件事實認(rèn)定是否規(guī)范、證據(jù)事實是否清楚、法定程序是否到位、適用法律是否準(zhǔn)確、裁定理由是否充分明確、同類型案例是否同案同判、文書格式是否規(guī)范、案卷整理是否標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容開展評查，梳理各類問題148個，并針對性提出改進(jìn)意見建議。

三是堅持“全過程人民民主”

廣泛聽取被評議對象領(lǐng)導(dǎo)同事、相關(guān)律師、案件當(dāng)事人和人大代表、有關(guān)工作聯(lián)系部門等方面的意見建議，發(fā)送意見征求函5份，實地走訪案件當(dāng)事人、代理人15人，全面了解被評議對象履職情況。

評議后精準(zhǔn)運(yùn)用，力求“評出實效”

一是問題整改逐項過關(guān)

對于履職評議發(fā)現(xiàn)的問題，下達(dá)常委會審議意見，要求各被評議對象以點帶面、標(biāo)本兼顧、舉一反三，逐個制定整改方案、逐條落實改進(jìn)意見、逐項反饋整改情況，用制度保障問題得到有效解決，促進(jìn)全市司法工作再上新臺階。

二是結(jié)果運(yùn)用聯(lián)動互通

加強(qiáng)在履職評議結(jié)果運(yùn)用上的溝通對接，在市人大常委會履職評議結(jié)束后15個工作日內(nèi)，將常委會審議意見、滿意度測評情況反饋給履職評議對象及其單位，同時向市委政法委和市委組織部通報，建議作為考核、獎懲、使用干部的重要依據(jù)，納入被評議法官、檢察官年度考核的重要內(nèi)容。

三是總結(jié)提升不斷推廣

全面總結(jié)湘潭市首次“兩官”履職評議工作情況，深入分析經(jīng)驗做法和不足，通過媒體廣泛宣傳擴(kuò)大評議工作社會效果，發(fā)動人民群眾、社會各界積極參與，為今后常態(tài)化開展“兩官”履職評議打下堅實基礎(chǔ)，并積極推動各縣市區(qū)人大開展“兩官”履職評議工作。

一審：李林俊

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

作者：廖敏華

責(zé)編：李林俊

來源：湖南法治報